[Chuyên đề] Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với người nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội
 
mục lục
 
Lời cam đoan
Mục lục
Bảng ký hiệu chữ viết tắt
Danh mục bảng biểu
Mở đầu................................................................................................ 1
1. Tính cấp thiết của đề tài................................................................... 1
2. Mục đích yêu cầu.............................................................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..................................................... 2
4. Phương pháp nghiên cứu.................................................................. 2
5. Nội dung khoá luận.......................................................................... 3
Chương 1: Vai trò của tín dụng đối với người nghèo và sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả tín dụng trong hoạt động cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội..................................... 4
1.1. Sự cần thiết phải hỗ trợ vốn cho người nghèo............................... 4
1.1.1. Khái quát về tình trạng nghèo đói ở Việt Nam ......................... 4
1.1.2. nguyên nhân nghèo đói............................................................. 7
1.1.2.1. Nhóm nguyên nhân do bản thân người nghèo......................... 7
1.1.2.2. Nhóm nguyên nhân do môi trường tự nhiên xã hội.................. 8
1.1.3. Đặc tính của người nghèo ở Việt Nam...................................... 8
1.1.4. Sự cần thiết phải hỗ trợ người nghèo........................................ 9
1.2. Tín dụng và vai trò của tín dụng đối với hộ nghèo...................... 10
1.2.1. Tín dụng đối với hộ nghèo...................................................... 10
1.2.1.1. Khái niệm tín dụng................................................................ 10
1.2.1.2. Tín dụng đối với người nghèo................................................ 10
1.2.2. Vai trò của tín dụng ngân hàng đối với hộ nghèo.................. 11
1.2.2.1. Là động lực giúp người nghèo vượt qua nghèo đói................ 12
1.2.2.2. Tạo điều kiện cho người nghèo không phải vay nặng lãi, nên hiệu quả hoạt động kinh tế được nâng cao.............................................................................. 12
1.2.2.3. Giúp người nghèo nâng cao kiến thức tiếp cận với thị trường, có điều kiện hoạt động sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế thị trường..................................... 12
1.2.2.4. Góp phần trực tiếp vào việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, thực hiện việc phân công lại lao động xã hội................................................... 13
1.2.2.5. Cung ứng vốn cho người nghèo góp phần xây dựng
nông thôn mới......................................................................................... 13
1.3. Hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo............................................. 14
1.3.1. Khái niệm về hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo................... 14
1.3.2. Các hcỉ tiêu đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo..... 15
1.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo       16
1.4. Kinh nghiệm ở một số nước về cho vay đối với người nghèo...... 17
1.4.1. Kinh nghiệm một số nước........................................................ 17
1.4.1.1. Bangladesh............................................................................ 17
1.4.1.2. Thái Lan................................................................................ 18
1.4.1.3. Malaysia................................................................................ 18
1.4.2. Bài học kinh nghiệm có khả năng vận dụng vào Việt Nam...... 19
Chương 2: Thực trạng hiệu quả tín dụng trong hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội......................................................................... 21
2.1. Khái quát về hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam trong thời gian qua................................................................................................................ 21
2.1.1. Sự ra đời của Ngân hàng Chính sách xã hội.......................... 21
2.1.2. Mô hình tổ chức bộ máy, đối tượng phục vụ và cơ chế hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội................................................................................... 22
2.1.2.1. Mô hình tổ chức và bộ máy hoạt động .................................. 22
2.1.2.2. Đối tượng phục vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội........... 23
2.1.2.3. Cơ chế tài chính của Ngân hàng Chính sách xã hội.............. 23
2.1.2.4. Hoạt động kiểm tra, kiểm soát................................................ 25
2.2. Thực trạng tín dụng đối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam   26
2.2.1. Về nguồn vốn cho vay.............................................................. 26
2.2.2. Tình hình cho vay.................................................................... 31
2.2.2.1. Kết quả cho vay trong thời gian 7 năm ( 1996 - 2002).......... 31
2.2.2.2. Những tồn tại và nguyên nhân............................................... 42
2.2.3. Hiệu quả tín dụng.................................................................... 45
2.3. đánh giá chung về tín dụng đối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam......................................................................................................... 46
2.3.1. Những kết quả đạt được.......................................................... 46
2.3.1.1. Hiệu quả về kinh tế................................................................ 47
2.3.1.2. Hiệu quả về mặt xã hôi.......................................................... 48
2.3.2. Một số tồn tại và nguyên nhân................................................ 49
2.3.2.1. Về tổ chức.............................................................................. 49
2.3.2.2. Về chính sách huy động vốn.................................................. 49
2.3.2.3. Về đối tượng vay vốn............................................................. 50
Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng; hộ nghèo của ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam......................................... 51
3.1. Định hướng hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam       51
3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam........................................................................................... 52
3.2.1. Phối hộp chặt chẽ hoạt động của NHCSXH với hoạt động của các quỹ XĐGN, tập trung việc cung ứng vốn cho người nghèo vào một đầu mối là NHCSXH 52
3.2.2. Hoàn thiện mô hình tổ chức NHCSXH................................... 53
3.2.3. Tăng trưởng nguồn vốn nhằm mở rộng cho vay người nghèo 55
3.2.3.1. Cấp đủ vốn điều lệ................................................................. 55
3.2.3.2. Tăng cường nguồn vốn từ kênh NSNN trung ương và các địa phương cho mục tiêu XĐGN vào NHCSXH............................................................................... 56
3.2.3.3. Huy động vốn từ các NHTM Nhà nước.................................. 56
3.2.3.4. Huy động tiền gửi tiết kiệm trong dân cư và trong cộng đồng
người nghèo........................................................................................ 57
3.2.3.5. Tập trung nguồn vốn uỷ thác của Nhà nước, của các tổ chức tài chính quốc tế vào NHCSXH................................................................................................. 58
3.2.4. Giải pháp về cơ chế cho vay đối với hộ gia đình nghèo........... 58
3.2.4.1. Mở rộng hình thức cho vay.................................................... 58
3.2.4.2. xoá bỏ cơ chế bao cấp, cung ứng vốn cho người nghèo theo cơ chế thị trường có sự; quản lý của Nhà nước.............................................................................. 59
3.2.4.3. Mức cho vay, thời hạn cho vay linh hoạt theo dự án và đối tượng vay vốn ở từng vùng......................................................................................................... 59
3.2.4.4. Củng cố, hoàn thiện tổ vay vốn.............................................. 60
3.2.4.5. Tăng cường kiểm soát việc sử dụng vốn vay........................... 61
3.2.5. Các giải pháp khác.................................................................. 61
3.2.5.1. Kết hợp cung ứng vốn tín dụng với công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, và dạy nghề cho người nghèo.................................................................. 61
3.2.5.2. Phối hợp chặt chẽ hoạt động của NHCSXH với các hoạt động của các quỹ XĐGN và các chương trình kinh tế - xã hội của từng địa phương........................ 62
3.3. Một số kiến nghị.......................................................................... 63
3.3.1. Kiến nghị đối với Nhà nước..................................................... 63
3.3.1.1. Cần có một môi trường kinh tế vĩ mô ổn định........................ 63
3.3.1.2. Cần có một môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi.......... 63
3.3.2. Kiến nghị với UBND các cấp.................................................... 64
3.3.3. Kiến nghị đối với HĐQT - NHCSXH........................................ 64
Kết luận............................................................................................. 65
Danh mục tài liệu tham khảo........................................................... 67