[NCKH] Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông theo hình thức công tư (PPP) ở Việt Nam
MỤC LỤC
 
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC HỢP TÁC 5
CÔNG - TƯ PPP TRONG ĐẦU TƯ HẠ TẦNG GIAO THÔNG 5
1.1 Hình thức hợp tác công tư PPP ....................................................... 5
1.1.1 Khái niệm và đặc trưng của PPP ......................................................... 5
1.1.2 Các hình thức hợp tác công-tư............................................................. 6
1.1.2.1 Hợp đồng dịch vụ ............................................................................................ 6
1.1.2.2 Hợp đồng quản lý ........................................................................................... 7
1.1.2.3 Hợp đồng giao thầu hoặc cho thuê .............................................................. 7
1.1.2.4 Nhượng quyền 8
1.1.2.5 Hợp đồng Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao (BOT) và các thỏa thuận tương tự      9
1.1.2.6 Liên doanh ..................................................................................................... 10
1.1.3 Những thuận lợi và hạn chế của PPP ................................................. 11
1.2 Hình thức hợp tác công-tư PPP trong lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng giao thông ..................................................................................................... 12
1.2.1 Các đặc trưng của hình thức PPP phát triển CSHT Giao thông. ....... 13
1.2.2 Tính vượt trội của PPP trong đầu tư phát triển CSHT giao thông so với hình thức đầu tư truyền thống ............................................................................................... 14
1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự thành công của một dự án hợp tác công tư PPP trong đầu tư phát triển CSHTGT. .............................................................................. 15
1.2.3.1 Vai trò chính phủ. ......................................................................................... 16
1.2.3.2 Lựa chọn đối tác tư nhân. ............................................................................ 17
1.2.3.3 Phân bố các rủi ro của dự án ..................................................................... 17
1.2.3.4 Cấu trúc tài trợ của dự án PPP hạ tầng giao thông ................................ 18
1.3 Kinh nghiệm về đầu tư PPP trong lĩnh vực hạ tầng giao thông các nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam. .............................................................. 19
1.3.1 Kinh nghiệm về đầu tư PPP trong lĩnh vực HTGT một số nước trên thế giới       19
1.3.1.1 Một số nước phát triển ................................................................................. 19
1.3.1.2. Một số nước đang phát triển ...................................................................... 21
a.Ấn Độ .......................................................................................... 21
b.Trung Quốc .................................................................................. 22
1.3.2. Bài học cho Việt Nam .................................................................. 23
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO HÌNH THỨC PPP Ở VIỆT NAM 25
2.1. Thực trạng của HTGT  Việt Nam ................................................. 25
2.1.1 Hiện trạng cơ sở hạ tầng giao thông Việt Nam .................................. 25
2.1.2 Nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thông Việt Nam ............... 27
a) Nguồn vốn Ngân sách nhà nước ......................................................................... 27
b) Vốn ODA ................................................................................................................. 28
c) Vốn trái phiếu chính phủ ..................................................................................... 29
d) Vốn tư nhân ............................................................................................................ 30
2.2. Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông theo hình thức PPP tại Việt Nam ................................................................................................ 30
2.2.1. Khung pháp lý về đầu tư theo hình thức PPP ở Việt Nam ...... 30
2.2.2. Về vốn đầu tư ......................................................................... 33
2.2.3. Về hình thức triển khai thực hiện ............................................ 37
2.2.4 Các dự án tiêu biểu .................................................................. 40
2.3.  Đánh giá tình hình đầu tư vào hạ tầng giao thông bằng hình thức PPP    42
2.3.1. Thành tựu ............................................................................... 42
2.3.2. Hạn chế ................................................................................... 45
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế ....................................................... 50
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ÁP DỤNG HÌNH THỨC PPP TRONG ĐẦU TƯ         54
3.1. Định hướng đầu tư hạ tầng giao thông tại Việt Nam giai đoạn 2015-2020 54
3.1.1 Phương hướng phát triển ................................................................... 54
3.1.2 Nhu cầu đầu tư hạ tầng giao thông theo lĩnh vực .............................. 56
3.1.3. Huy động vốn đầu tư từ các nguồn giai đoạn 2015-2020 ................. 58
3.2. Một số giải pháp áp dụng hình thức PPP trong đầu tư phát triển HTGT tại Việt Nam đến năm 2020 ................................................................................. 60
3.2.1 Giải pháp chung................................................................................ 61
3.2.2 Giải pháp cụ thể ................................................................................ 63
a.Thể chế ..................................................................................................................... 63
b.Chính sách phí ........................................................................................................ 66
c.Chính sách tín dụng ............................................................................................... 67
d.Cơ chế tài chính ...................................................................................................... 68
e.  Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước ............................................................ 68
KẾT LUẬN ................................................................................................ 72
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 73