[Chuyên đề] Thành lập quỹ Bảo hiểm xã hội thành phần ở Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Mục lục
Lời nói đầu
Chương I: Những vấn đề cơ bản về Bảo hiểm xã hội và Quỹ bảo hiểm xã hội...................... 3
I. Lý luận chung về Bảo hiểm xã hội (BHXH).......................................................................................................... 3
1. Bảo hiểm xã hội trong đời sống người lao động...................................................... 3
2. Khái niệm, đối tượng và chức năng của Bảo hiểm xã hội...................................... 5
a, Khái niệm................................................................................................................ 5
b, Đối tượng của bảo hiểm xã hội............................................................................... 5
c, Chức năng của Bảo hiểm xã hội.............................................................................. 5
3.Tính chất của Bảo hiểm xã hội................................................................................... 6
4. Hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội........................................................................ 8
5. Những quan điểm cơ bản về bảo hiểm xã hội......................................................... 9
a, Mọi người lao động đứng trước nguy cơ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm hoặc
    mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm đều có quyền tham gia bảo hiểm xã hội            9
b, Nhà nước và người sử dụng lao động có trách nhiệm phải bảo hiểm xã hội đối với
    người lao động, người lao động phải có trách nhiệm tự bảo hiểm xã hội cho mình 9
c, Bảo hiểm xã hội phải dựa trên sự đóng góp của các bên tham gia để hình thành quỹ
    bảo hiểm xã hội độc lập, tập trung........................................................................ 10
d, Phải lấy số đông bù số ít....................................................................................... 10
e, Phải kết hợp hài hoà các lợi ích, các khả năng và phương thức đáp ứng nhu cầu bảo
    hiểm xã hội............................................................................................................ 10
f, Mức trợ cấp bảo hiểm xã hội phải thấp hơn mức tiền lương lúc đang đi làm, nhưng thấp
    nhất cũng phải đảm bảo mức sống tối thiểu.......................................................... 11
g, Chính sách bảo hiểm xã hội là bộ phận cấu thành và là bộ phận quan trọng nhất
    trong chính sách xã hội đặt dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước................ 11
h, Bảo hiểm xã hội phải được phát triển dần từng bước phù hợp với các điều kiện
    kinh tế xã hội của đất nước trong từng giai đoạn cụ thể....................................... 11
ii. Bảo hiểm xã hội Việt nam trong nền kinh tế thị trường.................................................................................. 12
1. Giai đoạn 1945- 1959............................................................................................... 12
a, Văn bản pháp quy quy định................................................................................... 12
b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội............................................................. 12
2. Giai đoạn 1960-1994................................................................................................ 12
a, Văn bản pháp quy quy định................................................................................... 12
b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội............................................................. 13
3. Giai đoạn 1995 đến nay........................................................................................... 13
a, Văn bản pháp quy quy định................................................................................... 13
b, Đặc điểm của chính sách bảo hiểm xã hội............................................................. 14
II. Tổng quan về quỹ bảo hiểm xã hội...................................................................................................................... 14
1. Khái niệm, đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội............................................................. 14
a, Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội............................................................................. 14
b, Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội.............................................................................. 14
2. Phân loại quỹ bảo hiểm xã hội................................................................................ 16
a, Theo tính chất sử dụng quỹ................................................................................... 16
b, Theo các trường hợp được BHXH....................................................................... 16
c, Theo đối tượng quản lý, có:................................................................................... 16
3. Tạo nguồn................................................................................................................. 17
a, Đối tượng tham gia và đóng góp........................................................................... 17
b, Phương thức đóng góp.......................................................................................... 18
c, Xác định mức đóng góp........................................................................................ 19
4. Sử dụng nguồn......................................................................................................... 21
a, Điều kiện hưởng trợ cấp........................................................................................ 21
b, Xác định mức trợ cấp............................................................................................ 23
c, Phương thức chi trả trợ cấp BHXH...................................................................... 24
5. Cơ quan tổ chức thực hiện...................................................................................... 24
6. Mối liên hệ giữa đầu vào và đầu ra của quỹ bảo hiểm xã hội.............................. 26
a, Chu trình quỹ của một hệ thống bảo hiểm xã hội.................................................. 26
b, Các biện pháp giải quyết khi quỹ mất cân đối....................................................... 28
 
Chương II: Thực trạng tổ chức quỹ Bảo hiểm xã hội ở Việt nam hiện nay......................... 30
I. Tạo nguồn.................................................................................................................................................................... 30
1. Đối tượng tham gia.................................................................................................. 30
2. Mức và phương thức đóng góp.............................................................................. 31
II. Sử dụng nguồn (chi trả trợ cấp các chế độ bảo hiểm xã   hội)....................................................................... 32
1. Chế độ ốm đau......................................................................................................... 32
a, Các trường hợp được nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau................................................ 32
b, Điều kiện được hưởng trợ cấp.............................................................................. 32
c, Thời hạn và mức trợ cấp........................................................................................ 32
2. Chế độ thai sản......................................................................................................... 33
a, Các trường hợp được hưởng................................................................................. 33
b, Điều kiện............................................................................................................... 33
c, Thời hạn và mức hưởng bảo hiểm xã hội.............................................................. 33
3. Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp....................................................... 34
a, Các trường hợp được xác định là tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp................. 34
b, Điều kiện hưởng trợ cấp....................................................................................... 34
c, Các loại trợ cấp...................................................................................................... 34
4. Chế độ hưu trí.......................................................................................................... 35
a, Điều kiện............................................................................................................... 35
b, Mức trợ cấp........................................................................................................... 36
c, Sự thay đổi chế độ hưu trí..................................................................................... 36
5. Chế độ tử tuất........................................................................................................... 37
a, Các trường hợp..................................................................................................... 37
b, Điều kiện hưởng.................................................................................................... 37
c, Các loại trợ cấp...................................................................................................... 37
 
III. Đánh giá hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội......................................................................................................... 38
1. Công tác thu Bảo hiểm xã hội................................................................................. 38
2. Công tác chi trả trợ cấp........................................................................................... 42
3. Công tác đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội..................................................................... 47
IV. Phương hướng tổ chức thu-chi quỹ bảo hiểm xã hội...................................................................................... 50
1. Sự mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bằng cả hình thức bắt buộc
     và tự nguyện............................................................................................................ 50
2. Mở rộng hệ thống các chế độ bảo hiểm xã hội -Thực hiện chế độ trợ cấp thất nghiệp        51
3. Dự báo quỹ bảo hiểm xã hội................................................................................... 51
a, Dự báo thu bảo hiểm xã hội.................................................................................. 51
b, Dự báo chi quỹ BHXH......................................................................................... 52
c, Cân đối quỹ BHXH............................................................................................... 53
 
Chương III: Thành Lập quỹ Bảo hiểm xã hội thành phần ở Bảo hiểm xã hội Việt nam... 55
I. Cơ sở lý luận và thực tiễn......................................................................................................................................... 55
1. Sự ra đời, tồn tại và phát triển của quỹ bảo hiểm xã hội là một xu thế tất yếu của
    mỗi hệ thống bảo hiểm xã hội.................................................................................. 55
2. Quỹ bảo hiểm xã hội là hạt nhân của tổ chức bảo hiểm xã hội............................ 55
3. Từ những bất cập trong tổ chức quản lý và thực hiện......................................... 56
4.  Các chế độ có mục đích sử dụng và cơ chế đóng góp khác nhau....................... 57
5. Đáp ứng được chiến lược đầu tư dài hạn và ngắn hạn........................................ 57
6. Phù hợp với nguyên tắc đổi mới của bảo hiểm xã hội.......................................... 58
iI. Những thuận lợi và khó khăn................................................................................................................................ 58
1. Thuận lợi................................................................................................................... 58
2. Khó khăn.................................................................................................................. 59
III. Thành lập quỹ bảo hiểm xã hội thành phần ở Bảo hiểm xã hội Việt nam............................................... 60
1. Quỹ bảo hiểm xã hội ngắn hạn............................................................................... 60
a, Các chế độ ngắn hạn.............................................................................................. 60
b, Xác định mức đóng góp BHXH........................................................................... 61
2. Quỹ bảo hiểm xã hội dài hạn................................................................................... 62
a, Các chế độ dài hạn................................................................................................ 62
b, Xác định mức đóng góp BHXH........................................................................... 63
Iv. Tổ chức thực hiện.................................................................................................................................................... 66
1. Sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức và thực hiện...................................................... 66
2. Nguồn quỹ BHXH ban đầu và vấn đề kinh phí hoạt động.................................. 70
3. Chiến lược đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội................................................................. 73
Kết luận
Tài liệu tham khảo